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寵物上高鐵可行嗎?

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  鄒齊因工作變動,去年冬天從北京搬至重慶。他家里養(yǎng)有一貓一狗,搬家時由于私家車有家人乘坐,還有較多行李,他選擇乘坐普速列車,歷時20多小時,護送寵物前往新家?!皩櫸锶菀资艿襟@嚇,長途旅行時主人要盡可能在身邊?!编u齊說。

  日前,中國鐵路客戶服務(wù)中心推出《鐵路旅客高鐵寵物運輸調(diào)查問卷》。問卷位于12306小程序內(nèi),在途旅客可填寫。問卷共設(shè)置15個問題,包括寵物運輸需求、定價標準、非養(yǎng)寵人士建議等,問卷內(nèi)容引發(fā)廣泛關(guān)注。5月11日,中國鐵路12306網(wǎng)站發(fā)文回應(yīng)稱,下一步將根據(jù)調(diào)查意見,進一步深化高鐵托運寵物的可行性研究,廣泛聽取多方建議。

  目前,國內(nèi)高鐵動車均不能托運寵物,只有部分普速列車開展此項服務(wù),滿足特定條件的小型動物可托運,且限于少數(shù)車次。北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長李紅昌對《中國新聞周刊》分析說,高鐵寵物托運要兼顧客運和寵物運載的需求。在滿足乘客基本出行需求的情況下,平衡高鐵上有限的空間資源。如果調(diào)查得到的總體意見是支持,那么接下來的第一步應(yīng)是少數(shù)車型的寵物托運試點工作,同時要避免寵物帶來的干擾。總體來說,高鐵寵物托運的可行性還需更多科學(xué)論證。

  此次調(diào)查問卷的15個問題中,涉及養(yǎng)寵人士運輸寵物的意愿、寵物類型、一年中攜帶寵物出行的次數(shù)、攜帶寵物出行的時間,為降低對其他旅客的影響,高鐵寵物運輸該采取哪些防護等。鄒齊表示,對于養(yǎng)寵人士而言,假日出游、春節(jié)回家等都期待能帶寵出行,沒有條件自駕的主人只能選擇寄養(yǎng),或給寵物單獨包車。高鐵若允許寵物托運,很可能會成為他們出行的首選。

  根據(jù)中國鐵路官網(wǎng)2022年發(fā)布的《鐵路旅客禁止、限制攜帶和托運物品目錄》,除了持工作證明的導(dǎo)盲犬和作為食品且封閉包裝的水產(chǎn)動物外,任何活體動物都不可隨身攜帶或進站乘車。持有檢疫證明、裝于專門容器內(nèi)的小型活動物可以進行托運。乘客需提前辦理《動物檢疫合格證明》,并自備裝運容器。

  中國鐵路12306工作人員告訴《中國新聞周刊》,普速列車的寵物運輸目前分為托運和押運。托運時人寵分開,主人在客廂,寵物在行李車,或者單獨托運寵物,到站后到行李包房提取。但要求托運距離小于200公里,寵物限重20公斤,且無須中途喂養(yǎng)。距離超過200公里則需辦理押運,即旅客必須購買和寵物同車次車票。但對寵物的運輸、照看、分揀等環(huán)節(jié),無論是上述目錄,還是國家《鐵路旅客運輸規(guī)程》,都未有詳細規(guī)定。

  去年,鄒齊選的是押運。他表示,押運并不是全程陪護,主人的座位依然在客廂,但行車開始后,主人可到行李車進行第一次探視,并與工作人員約定此后探視時間和次數(shù),“一般不會超過三次”。探視過程中,他可以進行簡單喂食、換尿墊等操作。上下車時,寵物要跟著其他貨物一起往返列車和車站行李包房。鄒齊在下車后一個小時才在行李包房提取到押運的寵物。

  多位養(yǎng)寵人士表示,國內(nèi)寵物長途旅行的可選交通方式有限,而且通常人寵分離。大連交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副教授劉文歌告訴《中國新聞周刊》,目前,國內(nèi)寵物運輸?shù)闹髁鞣绞綖楹娇铡㈣F路和公路。前兩者都依托于具體班次,公路運輸更靈活,最常見的是寵物物流公司的專車運輸。但寵物物流市場較混亂,存在市場監(jiān)管不到位、運輸合同不規(guī)范等問題,運輸安全存在較大隱患。李紅昌認為,未來隨著寵物出行需求增加,如果高鐵可以提供社會化的活體動物的運輸服務(wù),市場潛力很大。

  但李紅昌同時指出,2023年國家鐵路發(fā)送旅客36.8億人次,鐵路運量占比超過50%,和國外較寬松的乘坐環(huán)境相比,國內(nèi)列車的寵物托運服務(wù)空間必然有限。車內(nèi)、站內(nèi)人員高度密集的情況下,寵物異味、乘客過敏、吵鬧干擾乘客休息等矛盾,在國內(nèi)鐵路運營中會顯得更突出和棘手。

  劉文歌團隊曾于2022年在國內(nèi)期刊《物流技術(shù)》上探討過國內(nèi)寵物物流現(xiàn)狀,她認為,國內(nèi)寵物物流體系還不夠健全,寵物物流市場虛位以待,無論是國鐵集團還是有資質(zhì)的寵物物流公司,理論上都可以依托高鐵開展寵物托運業(yè)務(wù)。但實際操作中,開展寵物集中運輸,承運人很難及時回應(yīng)多位托運人的即時需求,運輸過程中專人監(jiān)控等增值服務(wù)也難有保障。高鐵要成為寵物托運的“首選”,還有待物流體系進一步完善。

  李紅昌認為,由于要保證運力,目前高鐵站不便單獨設(shè)置寵物專用通道或空間,若高鐵開放寵物托運服務(wù),車站、站臺等設(shè)施的人寵共用是難以避免的。

  多位非養(yǎng)寵人士向《中國新聞周刊》表達了對寵物上高鐵的擔憂。問卷中,“在高鐵寵物運輸中您更關(guān)注哪方面的防護”的問題為單選。但實際上,多位非養(yǎng)寵人士認為,選項中提到的加強站臺看護、采用專業(yè)包裝、使用凈味設(shè)備、使用毛發(fā)過濾裝置,都是開展這項服務(wù)的基本前提,必須做到“人寵隔離”。

  此次問卷對飼養(yǎng)寵物類型進行調(diào)查時,選項列出了常見的中小型寵物,包括貓、狗、兔子、倉鼠、鳥類、禽類,以及爬行動物。李紅昌指出,對于高鐵應(yīng)允許托運哪些寵物,可借鑒民航、普速鐵路已有經(jīng)驗,應(yīng)禁止托運具有攻擊性的動物。體型過大也不適合托運,重量限制是必要的。12306工作人員表示,目前,蝎子、蜈蚣、蜂等容易具有攻擊性的小動物不允許托運。事實上,鐵路部門對于普速列車具體能托運哪些小型活動物尚無明確的規(guī)定。民航方面,寵物托運主要針對貓和狗,不同航空公司有自己的貓狗品種禁止托運名單,多數(shù)航空公司都禁止托運短鼻類貓狗。其他類型的寵物能否托運,還需和具體航空公司咨詢。

  中國農(nóng)業(yè)大學(xué)動物醫(yī)學(xué)院教授林德貴告訴《中國新聞周刊》,調(diào)查基本涵蓋了國內(nèi)主流寵物類型,不同類型寵物需要不同的封裝、儲存、看護等條件,高鐵進行寵物托運時應(yīng)進行區(qū)別管理。

  在劉文歌看來,未來國內(nèi)即使開展高鐵寵物運輸,寵物和主人一同進入客廂的可能性不大。高鐵寵物托運很可能需要單獨設(shè)計寵物托運車廂,放在列車尾部。部分乘客稱,其擔心寵物的存在可能會對高鐵環(huán)境衛(wèi)生造成影響,尤其是寵物的排泄物和脫落的毛發(fā),此外,會對寵物敏感的旅客造成不適和引發(fā)不必要的恐慌。因此,最好將寵物放在規(guī)定車廂里,而且要戴好嘴套、放在寵物箱里,并出示疫苗證后,才能被允許進入高鐵站。

  寵物的看護依然面臨挑戰(zhàn)。劉文歌指出,如果主人無法長期陪護,就需要有專人照看,但陌生人照看寵物總沒有主人效果好。如果遇到寵物煩躁、叫嚷,或其他難以解決的問題,主人還是需要前往貨廂。如果考慮到隔離異味和聲音等更多需求,高鐵還要設(shè)置緩沖車廂,這會增大運營成本。

  李紅昌指出,鐵路部門已在發(fā)展高鐵快遞的專用車廂,如果高鐵未來有了貨廂,一定是各類貨物共用的,從經(jīng)濟角度考慮,不太可能為寵物托運這一種業(yè)務(wù)專門開辟貨廂。李紅昌分析說,從目前高鐵車廂格局來看,鐵路部門也可能會在車廂內(nèi)開辟固定空間,方便寵物管理,比如在車廂邊角、前排特定區(qū)域設(shè)置寵物籠放置區(qū),同時不影響列車的正常運力。根據(jù)車型不同,這一空間也會不同,比如動臥車廂可以開辟單獨的寵物隔間,或者開辟類似乘務(wù)員休息室、餐車這樣隔離程度較高的空間,相應(yīng)設(shè)施應(yīng)滿足衛(wèi)生標準。

  多位非養(yǎng)寵人士向《中國新聞周刊》表示,寵物毛過敏的人不在少數(shù),列車上人寵在一個車廂不現(xiàn)實。林德貴認為,車內(nèi)環(huán)境下,需采取減少飛毛的措施,例如寵物袋、籠內(nèi)過濾裝置等。林德貴還分析說,寵物上高鐵之前的體檢工作不能放松,除了疫苗證明外,心臟等臟器檢查也必須做,以證明寵物的身體狀態(tài)健康,且適合長時間高速旅行,避免寵物出現(xiàn)頻繁排泄、嘔吐等衛(wèi)生問題。列車可以常備相應(yīng)寵物的鎮(zhèn)靜噴劑,這類噴劑能夠使寵物精神放松、減少焦慮和緊張。

  設(shè)立帶寵人士專屬的車廂是否可行?李紅昌認為,高鐵設(shè)立這一專用車廂的可行性較小。通常,一節(jié)寵物車廂客滿的可能性不大,讓其他乘客坐在寵物車廂,怎么賣票,如果僅限帶寵乘客乘坐,可能浪費運力,鐵路部門還會虧本,那如何可持續(xù)地開展這項業(yè)務(wù)?李紅昌強調(diào),目前對高鐵車廂內(nèi)寵物空間的構(gòu)想還屬于猜測,其方案有待嚴謹?shù)目茖W(xué)論證。

  定價方面,據(jù)北京西站工作人員介紹,寵物鐵路托運的起步價是35元,按重量收費,根據(jù)目的地不同單價略有不同,例如北京前往重慶的價格是4.7元/公斤。鄒齊托運寵物花了280元。李紅昌表示,高鐵寵物托運定價應(yīng)該會沿用貨物托運的基本規(guī)則,也就是按距離和體重進行單位定價。寵物所有者的支付意愿也需進行調(diào)查,需要經(jīng)過嚴謹論證分析,才能確定具體定價的方式。

  劉文歌指出,主人很可能還需為寵物購買貨物運輸險,目前已有這一險種,若要拓展到寵物,保險細則還需調(diào)整和細化。在李紅昌看來,保險僅供托運人自愿選擇,并非強制,托運寵物若遭遇安全事故,應(yīng)根據(jù)鐵路部門和寵物主人簽訂的托運協(xié)議進行追責。協(xié)議應(yīng)明確托運人和承運人雙方的責任,以及在發(fā)生意外時的處理流程。目前,針對一般托運物品的問責機制較為完善,對寵物而言則還需細化。

  “還是應(yīng)該制度先行?!崩罴t昌指出,上述構(gòu)想都需要依據(jù)相應(yīng)制度規(guī)范,例如和航空托運類似的活體動物運輸指南、管理辦法。有章可循后,才是循序漸進的實施。專家表示,要兼顧客運服務(wù)和寵物運載的需求,在運力、公共衛(wèi)生等方面找到平衡點。