近日，歌手吳虹飛遭遇天價(jià)搬家費(fèi)事件引發(fā)社會(huì)關(guān)注。據(jù)報(bào)道，吳虹飛在某搜索網(wǎng)站搜索“北京搬家公司哪家最好”，搜索結(jié)果排在首位的是“北京××兄弟搬家有限公司”。搬家后，她被索要事先未曾約定的1.8萬(wàn)元，后經(jīng)警方介入調(diào)解，費(fèi)用降為4000元。而據(jù)媒體調(diào)查，該公司疑似借用業(yè)內(nèi)某知名搬家公司名義虛假宣傳，且存在注冊(cè)地不真實(shí)、被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)列為經(jīng)營(yíng)異常名錄等問(wèn)題。
名不見(jiàn)經(jīng)傳的公司，通過(guò)競(jìng)價(jià)排名搖身一變成為業(yè)內(nèi)“最好”的公司。搜索結(jié)果不客觀而誤導(dǎo)了消費(fèi)者，是本次消費(fèi)欺詐事件的重要原因。事實(shí)上，一些山寨搬家公司靠“高仿”知名搬家公司名稱(chēng)、在資訊類(lèi)網(wǎng)站競(jìng)價(jià)排名等方式欺詐消費(fèi)者，已經(jīng)成為行業(yè)毒瘤。國(guó)家網(wǎng)信辦2016年發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定》明確規(guī)定，“互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)提供客觀、公正、權(quán)威的搜索結(jié)果?！彼阉饕娣?wù)商不審核競(jìng)價(jià)公司的基本資質(zhì)、對(duì)競(jìng)價(jià)內(nèi)容不作任何限制，不履行管理義務(wù)，已違反了廣告法的基本規(guī)定。
由此事件說(shuō)開(kāi)，近年來(lái)，一些搜索引擎服務(wù)商的競(jìng)價(jià)排名機(jī)制不僅影響了搜索結(jié)果的公正性和客觀性，而且還成為虛假?gòu)V告、劫持流量的幫兇。在異化的競(jìng)價(jià)排名機(jī)制下，不良商家只要支付推廣費(fèi)用，便可惡意使用知名企業(yè)商號(hào)或與自己無(wú)關(guān)的關(guān)鍵詞，這就導(dǎo)致消費(fèi)者在搜索知名企業(yè)名稱(chēng)等關(guān)鍵詞，并點(diǎn)擊排名靠前的鏈接時(shí)，會(huì)直接跳轉(zhuǎn)至付費(fèi)推廣商家網(wǎng)站。這相當(dāng)于搜索引擎服務(wù)商幫助不良商家劫持其他商家的流量。甚至在事關(guān)人民群眾生命健康的領(lǐng)域，個(gè)別搜索引擎服務(wù)商都敢鋌而走險(xiǎn)。
雖然惡意競(jìng)價(jià)排名產(chǎn)生了大量虛假宣傳乃至違法犯罪惡性事件，但現(xiàn)實(shí)中，一些搜索引擎服務(wù)商往往通過(guò)一事一議的和解對(duì)策，來(lái)化解法律風(fēng)險(xiǎn)。即便有受害人提起訴訟，但由于當(dāng)事人主張的侵權(quán)責(zé)任及賠償，與競(jìng)價(jià)排名所能獲得的巨大盈利相比不值一提，因此對(duì)其而言，濫用競(jìng)價(jià)排名仍然是值得冒險(xiǎn)的商業(yè)模式。只要輿論監(jiān)管風(fēng)頭一過(guò)，就仍換湯不換藥，只問(wèn)出價(jià)多少，不問(wèn)真實(shí)與否，把商業(yè)利益置于公共利益之上。
維護(hù)消費(fèi)者利益需要法律的強(qiáng)勢(shì)姿態(tài)。實(shí)踐證明，嚴(yán)厲罰則是敦促互聯(lián)網(wǎng)巨頭履行審查義務(wù)比較有效的辦法。同為搜索引擎巨頭，早期的谷歌亦通過(guò)審查寬松的廣告推廣策略獲得了巨額利潤(rùn)。轉(zhuǎn)機(jī)在2011年，谷歌被迫支付5億美元罰款，以了結(jié)美國(guó)司法部針對(duì)其違法發(fā)布藥品廣告的刑事調(diào)查。重罰之下有儒商，高額罰款推動(dòng)了谷歌徹底整改。2015年，谷歌總計(jì)屏蔽了7.8億條違規(guī)廣告，封殺了21.4萬(wàn)家廣告商，其中包括1250萬(wàn)條違規(guī)的醫(yī)療和藥品廣告。顯然，搜索巨頭對(duì)虛假?gòu)V告的審查，非不能為而是不愿為，所謂海量信息無(wú)法甄別，在智能算法時(shí)代只是借口。
然而，我國(guó)法律對(duì)于惡意競(jìng)價(jià)排名只能實(shí)現(xiàn)象征性追責(zé)。侵權(quán)責(zé)任法是填平損害，基本沒(méi)有懲罰性賠償；行政機(jī)關(guān)的罰款力度有限，相對(duì)于巨額盈利而言，其類(lèi)似于企業(yè)繳納“違法稅”。法律不能放任此類(lèi)無(wú)賴(lài)經(jīng)營(yíng)行為，刑法應(yīng)當(dāng)積極干涉屢屢作惡的惡意競(jìng)價(jià)排名以維護(hù)公共利益。我國(guó)刑法規(guī)定，“廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定，利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳”，具備“違法所得數(shù)額在十萬(wàn)元以上”或者“給單個(gè)消費(fèi)者造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五萬(wàn)元以上”等情形，就構(gòu)成“虛假?gòu)V告罪”。
無(wú)疑，惡意競(jìng)價(jià)排名已涉嫌虛假?gòu)V告罪。一方面，從事競(jìng)價(jià)排名的搜索引擎服務(wù)商是廣告發(fā)布者。2016年7月，原國(guó)家工商總局發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》規(guī)定，“推銷(xiāo)商品或者服務(wù)的付費(fèi)搜索廣告”屬于“互聯(lián)網(wǎng)廣告”。該辦法擴(kuò)大了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代廣告的范圍，明確了競(jìng)價(jià)排名是一種互聯(lián)網(wǎng)廣告。如果搜索引擎服務(wù)商明知付費(fèi)推廣企業(yè)并非行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)，但仍在收費(fèi)后將其放在“××行業(yè)最好公司”“×地最好公司”搜索結(jié)果的第一位，那就屬于對(duì)服務(wù)作虛假宣傳，在其違法所得超過(guò)10萬(wàn)元時(shí)，就構(gòu)成虛假?gòu)V告罪。
另一方面，搜索引擎服務(wù)商收費(fèi)為企業(yè)做宣傳推廣，不能以搜索技術(shù)中立為由免責(zé)。“利益與責(zé)任同在”是基本法理，我國(guó)司法判決也認(rèn)為“搜索引擎服務(wù)商既然從中獲利，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)較高的注意義務(wù)?！笔召M(fèi)推廣鏈接屬于經(jīng)營(yíng)行為，搜索引擎服務(wù)商應(yīng)當(dāng)將其利潤(rùn)的一部分用于風(fēng)控，對(duì)客戶(hù)的資質(zhì)、牌照及經(jīng)營(yíng)情況等進(jìn)行審查，至少應(yīng)當(dāng)作出風(fēng)險(xiǎn)提示，這也是廣告法為防止廣告成為欺詐信息而對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者提出的基本要求。
刑法需要保持謙抑性，但搜索引擎服務(wù)商更應(yīng)當(dāng)對(duì)法律有敬畏之心，商業(yè)利益不能凌駕于消費(fèi)者基本權(quán)利之上。合理利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的公司，是用戶(hù)的朋友；濫用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)牟利的企業(yè)，就是消費(fèi)者的公敵。若不認(rèn)真整改，繼續(xù)惡意利用競(jìng)價(jià)排名機(jī)制非法牟利，等待這些搜索引擎服務(wù)商的將是法律的嚴(yán)懲。(作者：高艷東)
