“2個多月時間，我們西太村200多戶村民全部簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，真是多虧了我們村的法律顧問、淄博開發(fā)光華法律服務(wù)所鄭振奎和他的‘西太村專項(xiàng)法務(wù)團(tuán)隊’！”談起2020年10月啟動的“整村搬遷”工作，淄博文昌湖省級旅游度假區(qū)商家鎮(zhèn)西太村黨支部書記、村委會主任張雷至今仍頗為感慨。

　　2020年10月至2020年12月，根據(jù)淄博文昌湖省級旅游度假區(qū)總體規(guī)劃，包括西太村在內(nèi)的商家鎮(zhèn)11個村要完成“整村搬遷”，其中非常重要的一項(xiàng)工作是動員村民簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。

　　商家鎮(zhèn)11個村的法律顧問和他們所屬的淄博開發(fā)光華法律服務(wù)所，組建起一支專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊，給村民普及征地拆遷法律知識，為村民計算、比較補(bǔ)償方案，最終實(shí)現(xiàn)3個月11個村2598戶村民全部簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。

　　近年來，淄博市在實(shí)現(xiàn)一村（社區(qū)）一法律顧問全覆蓋的基礎(chǔ)上，不斷探索實(shí)踐進(jìn)一步做深做實(shí)公共法律服務(wù)工作的舉措，“鄉(xiāng)村治理專項(xiàng)法務(wù)”是這一探索進(jìn)程中的又一重要舉措，旨在為基層重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作涉及的征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、“三資”管理、重大矛盾糾紛等難點(diǎn)工作提供更加專業(yè)、高效的法律服務(wù)，解決村（社區(qū)）法律顧問“單槍匹馬”解決不了的問題。

　　“這戶被征收人的房子用來開飯店，能否根據(jù)經(jīng)營期限，增加房屋評估價值？”“根據(jù)之前的補(bǔ)償安置方案，住一樓的被征收人的院子面積，不能進(jìn)行房屋價格評估，是否合理？”“有的被征收人想置換兩套安置房，可自家的面積不夠，如果鄰居家同意置換房屋面積，能否操作？”

　　2020年6月，淄川區(qū)松齡路街道辦事處朱家社區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目啟動，面對征拆過程中村民的各種利益訴求，由山東理工大學(xué)馬志忠教授、山東致公律師事務(wù)所高曉律師等組成的“棚戶區(qū)改造專項(xiàng)法務(wù)團(tuán)隊”以認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實(shí)作風(fēng)，經(jīng)過大大小小10余次會議的討論、研究，為朱家社區(qū)搬遷提出了專業(yè)的法律意見。由于論證充分，合法合理的保障了群眾利益，該項(xiàng)目從啟動到204戶被征收人全部搬遷清零，僅歷時３個月。

　　2020年6月6日，“棚戶區(qū)改造專項(xiàng)法務(wù)團(tuán)隊”高曉律師等到被征收人住處查看。

　　“淄川區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目涉及多個村居，其中情況非常復(fù)雜，‘專項(xiàng)法務(wù)團(tuán)隊’利用專業(yè)優(yōu)勢，充分考慮群眾訴求和征拆政策、實(shí)際情況的最佳結(jié)合點(diǎn)，有力推動了征拆工作依法依規(guī)進(jìn)行。他們就像是‘黏合劑’，將政府和村民的心連在了一起！”淄川區(qū)棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室業(yè)務(wù)科長高凡這樣說。

　　2021年上半年，全市鄉(xiāng)村治理專項(xiàng)法務(wù)服務(wù)團(tuán)隊對接基層重點(diǎn)項(xiàng)目78個，制定專項(xiàng)法務(wù)方案1905件。

　　加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理工作，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作，也是促進(jìn)農(nóng)民增收、推動新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)。淄博市抓住“三資”管理這個“牛鼻子”，扎實(shí)開展專項(xiàng)法務(wù)工作，不斷為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新動能。

　　“2020年起，由我們村法律顧問高杉杉和淄博開發(fā)光華法律服務(wù)所工作人員組建的‘七河村專項(xiàng)法務(wù)團(tuán)隊’重新審查了所有土地租賃合同，對于不合理的、到期的合同，該作廢的作廢，該重新簽訂的重新簽訂，讓村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，保障了全體村民的利益！”淄博文昌湖省級旅游度假區(qū)商家鎮(zhèn)七河村黨支部書記、村委會主任蘇玉利說，七河村很早就完成了村辦企業(yè)改制工作，該村一企業(yè)，多年前和村委會簽訂了一份永久性土地租賃合同，12畝土地共支付24萬，永久性買斷土地使用權(quán)。類似情況該村還有4家企業(yè)，經(jīng)過“七河村專項(xiàng)法務(wù)團(tuán)隊”把關(guān)，此類合同均為無效合同。

　　村(社區(qū))法律顧問鄭振奎、高杉杉為淄博文昌湖省級旅游度假區(qū)商家鎮(zhèn)前太村把關(guān)合同、出具法律意見書。

　　“從今年8月，七河村村委會與這5家企業(yè)重新簽訂了土地租賃費(fèi)，土地租賃費(fèi)用一年一交，單此一項(xiàng)，每年就多了20多萬的村集體收入。”蘇玉利說。

　　為有效地堵住基層管理漏洞，“專項(xiàng)法務(wù)團(tuán)隊”還推出“合同閉環(huán)管理”。全鎮(zhèn)27個村簽訂的各項(xiàng)合同必須由“鄉(xiāng)村專項(xiàng)法務(wù)團(tuán)隊”的法律顧問審核、并出具法律意見書，才能到鎮(zhèn)政府蓋上該村村委會的公章。近一年時間，已為各村把關(guān)合同600多份、出具法律意見書260多份。

　　據(jù)統(tǒng)計，2021年以來，淄博“專項(xiàng)法務(wù)團(tuán)隊”為村集體把關(guān)合同4328次，挽回?fù)p失和增加收入3000余萬元，為鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

　　2021年4月22日，淄博高新區(qū)甘家社區(qū)召開村民委員會換屆選舉大會。“甘家社區(qū)法務(wù)團(tuán)隊”成員山東德衡（淄博）律師事務(wù)所張晶律師、李瑩瑩律師開展全程服務(wù)，助力換屆選舉工作依法公開進(jìn)行。

　　結(jié)合2021年村(社區(qū))“兩委”換屆，淄博市司法局編寫了“淄博市鄉(xiāng)村振興法律風(fēng)險防范系列叢書”，針對農(nóng)村土地利用、舊村改造、產(chǎn)權(quán)制度改革、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村集體“三資”管理等問題較為集中的領(lǐng)域，從法律角度提出規(guī)避風(fēng)險、促進(jìn)鄉(xiāng)村良性循環(huán)發(fā)展的建議。成立“防范法律風(fēng)險助力鄉(xiāng)村振興”宣講團(tuán)，結(jié)合開展“五個一專項(xiàng)行動”（每季度開展一次矛盾糾紛排查、一次法律咨詢、一次專題法治講座、一次“鄉(xiāng)村振興”法治宣傳、一次“法律體檢”公益活動），組織開展義務(wù)宣講咨詢活動3000余次，幫助換屆后新“兩委”班子快速提升依法辦事能力水平，全力做好基層依法治理的“法律智囊團(tuán)”。2021年，淄博村(社區(qū))“兩委”換屆前后，“鄉(xiāng)村法務(wù)團(tuán)隊”為村（社區(qū)）提供法律意見945次，參與矛盾糾紛化解797次。

　　接下來，淄博市司法局還將不斷優(yōu)化升級公共法律服務(wù)工作，努力做好基層依法治理的“好參謀”，真正用良法善治托起百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。